楚雄州第十次党代会--“加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障”专题新闻发布会

10月26日上午，楚雄州第十次党代会--“加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障”专题新闻发布会在州会务中心召开。

中共楚雄州委宣传部对外新闻和交流推广科科长 杨海丽主持新闻发布会

杨海丽：

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

为认真贯彻落实楚雄州第十次党代会精神，按照中共楚雄州委的工作安排，由楚雄州委宣传部牵头组织楚雄州第十次党代会系列新闻发布会，今天我们在这里召开“加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障”专题新闻发布会，向大家介绍相关情况，并回答记者提问。

首先我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

楚雄州生态环境局党组书记莫绍周先生

楚雄州发展和改革委员会党组成员、副主任、州粮食和物资储备局局长段元生先生

楚雄州自然资源和规划局党组成员、副局长赵江先生

楚雄州水务局党组成员、州防汛抗旱指挥部副指挥长吴志宏先生

楚雄州林业和草原局党委委员、副局长文萧翰先生

应邀参加今天新闻发布会的还有部分中央驻滇、省级、州级媒体的记者朋友们。

欢迎大家！

今天的新闻发布会有两项议程。第一项议程是请楚雄州生态环境局党组书记莫绍周先生发布新闻；第二项议程是请媒体记者提问。

下面我们依次进行，首先请楚雄州生态环境局党组书记莫绍周先生发布新闻。

楚雄州生态环境局党组书记莫绍周发布新闻

莫绍周：

女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：

大家早上好！

首先，我代表楚雄州生态环境局向新闻界的各位朋友们长期以来对楚雄州生态文明建设和生态环境保护工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。下面，由我向大家介绍州委第十次党代会提出的未来五年“加强生态文明建设，打造生态保护和绿色发展先行区”以及“筑牢生态安全屏障”的目标、任务、措施。

楚雄州第九次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委、州委的正确领导下，全州上下深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“共抓大保护，不搞大开发”理念，不忘初心、牢记使命，当好生态卫士，打造环保铁军。按照州委提出的建设全省生态文明建设先行示范区的发展战略，聚焦环境保护督察反馈问题的整改，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和水源地保护等7个标志性战役，坚决打赢污染防治攻坚战，全面加快生态文明示范区创建，着力打造“滇中翡翠”和最美中国彝乡，努力建设全省生态文明建设先行示范区，全州生态环境质量持续改善。

主要工作情况：一是楚雄州生态环境保护投入资金201.2亿元，是“十二五”期间投入的5.5倍。通过实施重点工程、重大项目和加大污染治理设施的投入，污染防治攻坚战取得了阶段性成效。二是地表水环境质量稳中有升。2020年，全州25个国控、省控断面除1个断面有效监测数据不足外，其余断面达标率为100%；纳入国家、省级“水十条”考核的6个断面水质达标率为100%，西观桥断面水质提前1年“脱劣”并稳定达到Ⅳ类；25个县级及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。三是环境空气质量明显好转。楚雄市城市环境空气质量优良率连续三年达到100%，PM_2.5平均浓度小于24微克/立方米，其余9县市城市环境空气质量优良率从2017年的99%上升到2020年的100%。四是全州土壤环境质量稳中向好。完成了牟定县含镉废渣、南华县砷渣等一批历史遗留污染源的修复治理，土壤环境风险得到有效管控，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，污染地块安全利用率达到100%。五是主要污染物减排全面完成。全州化学需氧量排放量比2015年削减27.73%、氨氮排放量削减24.37%；二氧化硫排放量比2019年削减4.54%、氮氧化物排放量削减7.97%，全面完成省下达减排目标任务。六是县域生态环境质量持续改善。《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》颁布实施，城市垃圾无害化处理率、农村生活垃圾治理率均达到100%，城市污水集中处理率达96.37%，农村生活污水处理设施平均覆盖率达74.19%。全州森林覆盖率达70.01%，生物多样性保护工作进一步强化，“两屏两带多点”生态安全屏障进一步筑牢。楚雄市、双柏县、牟定县县域生态环境质量“轻微变好”。七是生态文明示范创建成效明显。楚雄州成功创建国家生态文明建设示范州，大姚县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，双柏县被授予“全国生态文明建设示范区”，全州有8个县市创建省级生态文明县市通过考核验收和公示。八是公众对生态环境满意度大幅提升。2019年全州生态环境满意度为92.6%，排全省第6位，满意度比2018年的88.70%提高3.9个百分点，排名晋升了4位。

州委第十次党代会提出在奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程中加强生态文明建设，打造生态保护和绿色发展先行区的奋斗目标。党代会要求：要树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，深入实施可持续发展战略，推进生态文明体制改革，巩固提升“国家生态文明建设示范州”创建成果，为筑牢祖国西南生态安全屏障作出楚雄贡献。

全州生态环境系统将以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从思想上对标对表习近平生态文明思想“八个坚持”的核心要义，深学细照笃行，从立场、品质、能力、意志方面扎实开展“三场革命”、打赢打好“四场战役”，来一场深刻的“思想革命”、以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，坚决全面彻底如期安全高质量抓好环保督察发现问题整改；真正来一场动真碰硬的“环保革命”，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，不断提升全州生态文明建设和生态环境保护工作水平；来一场“体制机制革命”；打一场河湖革命攻坚战、打一场“炸碉堡、攻山头”的污染防治攻坚战，打一场标本兼治的生态环境保卫战、打一场减污降碳的绿色转型持久战，切实提升生态环境质量和生物多样性以及生态系统的稳定性。到2025年，楚雄州生态环境质量持续保持优良，绿色发展水平和资源能源利用效率不断提升，主要污染物排放总量进一步削减，生态安全不断夯实，生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展，“两屏两带多点”生态安全屏障更加牢固，打造“滇中翡翠”，建设美丽楚雄取得明显进展。

一是绿色低碳发展水平不断提升。加快推进绿色低碳发展，进一步优化国土空间开发格局，持续优化产业、能源、交通运输、用地结构；坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实排污权、用能权、用水权、碳排放权交易机制，进一步降低碳排放强度；大力发展环保绿色产业，推进重点行业领域绿色化改造；加快形成绿色低碳的生产方式，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为楚雄高质量跨越式发展的鲜明底色。

二是生态环境质量持续保持优良。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，紧盯污染防治重点领域和关键环节，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进多污染物协同控制和区域协同治理，进一步减少主要污染物排放总量，全面提升水生态环境质量，有效保障饮用水安全，城市细颗粒物浓度持续下降，大气环境质量进一步巩固改善，土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步提升，土壤和地下水环境风险得到有效管控，农村生态环境明显改善。

三是生态安全不断夯实。坚持人与自然生命共同体理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，强化“三线一单”生态环境分区管控，全面推行林长制、河湖长制，坚决落实长江十年禁渔，全面提升生物多样性保护水平和治理能力，生物多样性得到有效保护，生态系统质量和稳定性进一步提升，“两屏两带多点”生态安全屏障更加牢固。

四是生态环境安全风险有效防范。全面开展环境风险隐患排查整治，坚决全面彻底如期安全高质量抓好各类生态环境保护督察反馈问题整改，强化事前、事中、事后和全流程、全方位监管，确保生态环境安全。

五是生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。进一步完善生态环境治理体系，健全自然资源资产有偿使用制度、价格形成机制，建立生态保护补偿机制。深入推进生态文明体制改革，全面提升治理能力。建立健全各环境要素统筹、信息共享、统一发布、上下协同、精准服务的现代生态环境监测网络。建成一支素质优良、结构优化、布局合理的生态环保人才队伍。

人不负青山，青山定不负人，生态文明建设是关系人民福祉、关系民族未来的大计。建设成为生态文明建设排头兵是习近平总书记对云南省的殷殷嘱托，也是楚雄州241万彝乡儿女的翘首期盼。前进的道路上，我们一定把生态环境保护放在更加突出的位置，让楚雄天更蓝、地更绿、水更清，产业更绿色、环境更宜居、生态更美丽、人民更舒心！

谢谢大家！

杨海丽：

感谢莫书记的发布。

下面我们进行第二项议程，请媒体记者提问，提问前请通报所在的媒体名称。

记者：

楚雄州第九次党代会以来，发展改革部门在推动全州生态文明建设方面取得了哪些成效？如何落实楚雄州第十次党代会提出的发展思路和奋斗目标？

楚雄州发展和改革委员会党组成员、副主任、州粮食和物资储备局局长段元生答记者问

段元生：

感谢这位记者朋友的提问。州第九次党代会以来，全州发展改革部门坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，充分发挥生态文明建设排头兵领导小组办公室的统筹协调作用，不断完善制度建设，大力推动绿色能源发展，严格实施能耗双控制度，积极推动低碳发展，强化项目资金争取，绿色发展水平不断提高，生态文明良好风尚培育成效显著，生态文明建设排头兵先行示范区建设取得历史性成果。

“十四五”时期是我国生态文明建设实现新进步、经济社会发展全面绿色转型的关键时期。我们有信心、有基础、有底气，在习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神的指引下，全面贯彻州第十次党代会精神，紧扣努力打造生态保护和绿色发展先行区的战略定位，促进经济社会发展全面绿色转型。一是不断健全完善生态文明制度体系。在已出台相关制度体系的基础上，按照国家和省的要求，不断完善制度体系建设，实现以制度的形式统筹、规范、约束生态文明建设活动和管理行为。二是推进绿色能源革命。构建以新能源为主体的新型电力系统试点、打造滇中“风光水储”一体化清洁能源基地、打造区域性国际能源枢纽关键支撑区、打造绿色能源与先进装备制造业融合发展示范区，争当云南省打造世界一流“绿色能源牌”排头兵，力争全州新能源装机达到2000万千瓦以上。三是加快产业绿色转型发展进程。构建绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、清洁能源五条全产业链，建设世界光伏之都核心基地、绿色钛产业聚集基地、绿色铜产业聚集基地、绿色钒钛产业聚集基地、绿色石化产业基地、“风光水储充”一体化清洁能源基地六大基地，力争绿色能源和绿色制造业产值达2800亿元以上。四是不断提高资源利用效率。有序推进绿色发展试点工作，促进园区循环化改造，引导资源综合利用。严格落实能源总量和强度“双控”制度，强化固定资产投资项目节能审查。五是推动绿色低碳发展。持续优化产业、能源、交通运输、用地结构，全面贯彻落实坚决遏制“两高”项目盲目发展的部署要求，降低碳排放强度，发展环保产业，推进重点行业领域绿色化改造。六是积极向上争取项目资金支持。扎实做好项目储备，以水土流失综合治理、天然林保护、退耕还林还草、城镇生活污水垃圾处理、资源节约循环利用等为重点，千方百计向上争取国家和省的资金支持。七是培育生态文明良好风尚。实施生态文明宣传教育进机关、进企业、进学校、进农村、进社区，促进入脑入心、先行见效。全面启动城市生活垃圾分类工作，积极探索厨余垃圾就地处理。贯彻落实《楚雄州绿色生活创建行动实施方案》，深入推进7大重点行动，广泛宣传简约适度生活理念，积极倡导绿色低碳生活方式。

我们相信，在州委、州政府的坚强领导下，在全州各族干部群众的努力下，生态文明建设工作将不断向纵深推进，楚雄的绿色发展底色一定会一天比一天鲜明，生态环境一定会一天比一天优良，共同谱写出美丽中国建设楚雄篇章。

记者：

楚雄州国土空间规划编制工作正在推进，在国土空间规划中，如何优化布局生态空间？

楚雄州自然资源和规划局党组成员、副局长赵江答记者问

赵江：

编制国土空间规划过程中，始终贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展的原则。统筹布局生态、农业、城镇“三生”空间，结合楚雄州资源环境承载能力，落实国家、省生态保护总体要求，构建“两屏两带四廊多点”生态安全格局。

两屏：南部哀牢山生态屏障、北部生态屏障。

两带：礼社江干热河谷地带、金沙江干热河谷地带。

四廊：西部生物多样性保护廊道、中部水土保持廊道、东部水土保持廊道、南部水源涵养廊道。

多点：妙峰山生态战略节点、元谋土林生态战略节点、三潭瀑布生态战略节点、五台山生态战略节点、石羊镇生态战略节点、罗家凤山生态战略节点、芋头地山生态战略节点、黑树林山生态战略节点、雕翎山生态战略节点。

通过对楚雄州国土空间资源环境承载能力分析，对国土空间现状与未来风险进行评估，初步划定全州生态空间为15434.33平方公里，占全州 国土面积的54.27%。生态保护红线面积7444.76平方公里，占楚雄州面积的26.18%；农业空间12309.08平方公里，占全州 国土面积的43.28%；城镇空间695.14平方公里，占全州 国土面积的2.44%。

记者：

水已经成为了我国严重短缺的资源，成了制约环境质量的主要因素。请问未来五年水务部门在推动和促进水生态建设方面将采取哪些措施？

楚雄州水务局党组成员、州防汛抗旱指挥部副指挥长吴志宏答记者问

吴志宏：

“十四五”期间，全州水务部门紧紧围绕“一极两区”的建设目标，在“五江六河”单区布局的布局上，在科学谋划、合理开发的基础上，积极推动水生态文明建设。一是继续推进实行最严格水资源管理制度，确保各项管控指标达标。力争“十四五”期间全州用水总量控制在16.67亿立方米以内，万元工业增加值用水量比2020年下降34.5%，万元国内生产总值用水量比2020年下降32.1%，农田水有效灌溉系数提高到0.527以上；水功能区水质达标率95%以上。二是进一步强化水资源、水环境承载能力的分析管控。紧紧抓住重要江河水功能区水质明显改善，城市供水水源地水质安全达标，河库生态环境水量基本保障，江河湖库水系连通功能逐步提高的目标，全面加强水生态治理与保护，加大项目规划争取力度，不断提升全州水环境质量。三是不断加大水生态修复治理力度。以满足人民群众对宜居水环境、健康水生态的要求为目标，按照“严保护、重治理、提质量”的思路，推动重要河流湖泊生态保护与修复，扩大优质水生态产品供给，构建幸福河湖网，为美丽楚雄建设奠定基础、为滇中翡翠建设打牢基石。四是持续推进河（湖）长制工作，始终坚持制度化推进。制定和完善河湖保护管理有关规定，提高治水护水能力。积极引导群众增强“美化河湖就是美化家园、美化环境”的意识，营造良好的社会氛围。同时，以“党建引领一部手机治理通”和楚雄州河（湖）长制信息系统为抓手，充分发挥乡村两级河（湖）长制的作用，打通河（湖）长制“最后一公里”，有效解决农村河湖管理主体“缺位”问题。持续打好以长江为重点的金沙江、红河两大水系保护修复攻坚战，争取主要河湖水质持续向好。

记者：

请问州林草局，在筑牢生态安全屏障方面，下一步有什么具体打算。

楚雄州林业和草原局党委委员、副局长文萧翰答记者问

文萧翰：

林草部门作为生态建设的主力军，担负着森林草原资源保护、生态保护修复、造林绿化、野生动植物保护等多种职能，在筑牢生态安全屏障方面，林草部门主要是做好以下工作。

一是持续深化林草改革，全面推行林长制。全面落实各级林长责任，认真践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，围绕建设“全国生态文明建设排头兵先行示范区”目标管护好全州森林草原资源。

二是严格林草资源管理。认真开展森林督查、非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治，强化森林草原执法，严厉打击各类破坏森林草原资源的违法犯罪行为，全面加强湿地、草原生态保护修复，全面保护各类森林草原资源。

三是强化珍稀野生动植物保护。加快以国家公园为主体的自然保护地体系建设，积极开展重要物种栖息地保护修复，加强绿孔雀、西黑冠长臂猿、红豆杉、陈氏苏铁等珍稀濒危野生动植物保护。

四是加强森林草原生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好退耕还林还草、防护林建设、石漠化综合治理等生态修复工程。重点增强金沙江面山造林还草和岸线复绿，着力打造金沙江干流绿色生态廊道。大规模开展“三沿”、“四旁”绿化行动，持续开展“互联网+全民义务植树”活动，着力提升城乡绿化水平。加强林业有害生物防治检疫，控制林业有害生物发生率和成灾率。

五是抓细抓实森林草原防火工作。加快推进全州森林草原防火野外视频监控系统智能化建设和县乡村一体化防火体制机制建设，提升林草火灾综合防控能力，严控森林草原火灾。

六是积极推进智慧林草建设。加大投入，科学谋划，建立林草行业生态建设大数据，提升林草资源保护利用能力。

杨海丽：

由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。各位媒体记者们如果还有需要解答的问题可在发布会结束后与参加新闻发布会的相关单位进行联系。

再次感谢各位媒体记者和州级各部门的大力支持，近年来，楚雄州深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，生态文明建设成效显著，“十四五”楚雄州将采取更有利的举措巩固成果，向更高的目标迈进，希望各位媒体记者一如既往地关心、关注、宣传好、报道好我州生态文明建设的举措和成效，为楚雄州生态文明建设营造更有力的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！