解读《武定县加快推进气象高质量发展实施方案》

日前，九点公开验证办公室印发了《武定县加快推进气象高质量发展实施方案》（武政办函〔2023〕10号），现就有关政策解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）、《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州加快推进气象高质量发展实施方案的通知》（楚政办函〔2022〕58号）精神，加快推进新形势下武定县气象高质量发展，2023年8月28日，九点公开验证办公室印发《武定县加快推进气象高质量发展实施方案》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于气象工作重要指示和考察云南重要讲话精神及县委“3815”战略，以科技创新为根本动力，以服务县委建设“昆攀后花园·绿美卫星城”为目标，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为全力打造奋进武定、开放武定、法治武定、绿美武定、幸福武定提供坚实的气象服务保障。

三、主要内容

《实施方案》内容分为七大部分。

第一部分：总体要求

根据国务院、省政府有关文件精神要求，结合武定县实际明确了实施方案编制的指导思想和发展目标。

第二部分：提升气象科技创新能力

一是加强科技创新技术基层应用。将气象科技创新纳入武定县科技创新总体布局，大力推进人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在我县精细化预报、农业气象服务、县域气候资源开发利用保护中的应用，实现科技创新技术本地化应用和成果产出。重点开展灾害性天气预报、人工影响天气、工农业气象服务、旅游气象服务、生态环境和气候资源开发利用领域的技术研究与应用。二是完善气象科技创新体制机制。统筹和优化科技资源，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置，加强集中科技攻关。健全气象科研人才引育机制，充分调动激发创新活力。

第三部分：加强气象灾害防御支撑体系建设

一是加快监测系统建设。实施武定县气象精密监测系统工程，优化气象监测站网布局，推进区域站升级建设。二是提高精准预报能力。建立协同、智能、高效的气象综合预报预测业务平台。三是提升气象信息化水平。依托“武定县智慧城市”工程，建设全县突发事件预警信息发布平台，加强部门信息共享和接入，打破部门之间“数据壁垒”，建立健全部门间相关数据交汇管理制度。实施武定县信息系统安全保护建设项目，对信息网络系统进行安全升级，内外网实行物理隔绝，确保网络安全。四是夯实气象发展基础。实施台站综合改造工程，大监站全面升级为双新型自动站互备工作模式和综合气象业务平台建设升级。五是增强气象防灾减灾能力。实施气象灾害精准靶向监测预报预警能力提升工程，推动新一代移动通信终端、武定县应急广播等技术手段在预警信息发布中的应用。六是提高社会气象灾害应对能力。健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，统筹制定气象灾害预警发布规程，建立致灾风险联合研判、风险预警联合发布、极端天气防灾避险等制度。强化重大气象灾害应急演练、气象科普宣传教育，提高全社会抵御灾害的能力。依法做好对气候可行性论证的管理，健全气候可行性论证技术体系，强化重大工程建设气象服务保障。

第四部分：构建普惠共享的气象服务体系

一是提升智慧气象服务能力。推进气象服务数字化、智能化转型，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务，为社会提供“可视、直观、精细、智能”的智慧气象应用，拓展“武定气象APP”功能，提供覆盖老百姓衣食住行等多元化需求的气象服务。二是提高气象为农服务水平。推动农业气象服务监测网和服务平台建设，围绕我县高原特色农业产业发展特别是粮食、烟草、花卉、中草药、林果、养殖等重点领域，不断完善服务系统，扩大“直通式”服务覆盖面。三是加强公共气象服务供给。推进基本公共气象服务均等化，建立健全基本公共气象服务清单制度，建立保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。建设覆盖城乡的气象服务体系。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村（社区）全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。四是实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，开展智慧旅游气象服务、精细化交通气象服务、个性化定制化气象服务、城市气象灾害监测预警保障服务、能源安全气象预报预警服务、电网安全运行和电力调度精细化气象服务等，进一步满足人民群众对美好生活向往的气象服务需求。五是实施气象助力产业发展行动。瞄准科技革命和产业变革的方向，在农业现代化三年行动、工业振兴行动、统筹现代烟草、生物医药等产业中，加强气象服务保证能力建设，提供优质气象服务，强化气象赋能。

第五部分：强化生态文明建设气象科技支撑

一是加强气候资源保护和开发利用。加快生态环境气象监测网建设，配合省、州开展气候变化对粮食、水、生态、交通、能源等安全影响评估和研究。加强风能、太阳能等气候资源高效开发利用精细化监测、评估和预报预警能力建设。二是强化生态系统保护和修复气象保障。开展重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态气象服务。加强大气污染防治气象服务，提高应对重污染天气和突发环境事件气象保障能力。建立气候生态产品价值实现机制，打造辖区天然氧吧、避暑旅游地、中国气候宜居地等气候生态品牌。三是提升人工影响天气能力。落实人工影响天气高质量发展实施方案，加快推动人工影响天气业务转型发展，有效落实人工影响天气协调联动和财政分级保障机制，积极推广人影新模式和基层防灾队伍共建共用机制。完善作业点视频监控系统建设，争取标准化作业点建成率达90%以上。三是在重点生态区域开展常态化人工增雨作业，在粮烟主产区实施人工防雹作业，最大限度减轻冰雹等灾害损失。

第六部分：打造高水平气象人才队伍

优化气象人才发展环境。建立健全气象人才评价体系和激励机制。大力引进高素质专业化气象人才，夯实基层气象人才基础。大力弘扬科学家精神和工匠精神，对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的个人，按照国家和省、州有关规定给予表彰或奖励。

第七部分：强化组织保障

一是加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。县气象局要加强对本方案落实的综合协调和督促检查，积极向上争取资金，推进各项工作落地见效。二是加强法治建设。严格执行气象法规、规章及其配套制度，依法保护气象设施和气象探测环境，规范气象预报统一发布和各类市场主体传播气象预报的行为，有效保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。推进气象治理创新，依法履职，加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管，强化标准应用实施。三是推进开放合作。强化与上级气象部门的协调联动，深化部门间合作交流，全力推动武定气象高质量发展。加强气象开放合作平台建设，推动气象部门与其他部门的交流合作，加快气象核心关键技术攻关和成果转化应用。四是加强投入保障。县级各部门、各乡镇要落实好与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，按照事权与支出责任相匹配的原则，建立气象领域可持续的财政保障机制，落实气象事业的建设资金，切实加强对气象事业高质量发展的支持力度。

原文：九点公开验证办公室关于印发武定县加快推进气象高质量发展实施方案的通知