九点公开验证办公室关于印发武定县基本草原划定工作方案的通知

各乡镇人民政府，县级相关部门：

《武定县基本草原划定工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年7月22日

（此件公开发布）

武定县基本草原划定工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》（国办发〔2021〕7号）和《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省基本草原划定工作方案〉的通知》（云政办发〔2024〕24号）要求，以第三次全国国土调查数据、最新年度国土变更调查结果、全县草原基况监测评价数据，坚持生态优先、绿色发展，扎实做好我县基本草原划定工作，进一步强化基本草原保护和合理利用，结合实际制定本方案。

一、划定范围

根据《中华人民共和国草原法》第四十二条规定，以第三次全国国土调查成果明确的8816.04公顷草地面积为底数，充分衔接“三区三线”划定、国土空间规划、年度国土变更调查、草原基况监测和自然保护地整合优化等最新数据成果，以相对集中连片且面积大于100亩的草原小班为最小划分单元。国家公园核心保护区、自然保护区核心保护区、风景名胜区核心景区、自然公园生态保育区等重要生态保护区域范围内的草原，均需划为基本草原，可不受面积限制，做到应划尽划，确保基本草原生态系统的完整性、连通性。

对已列入永久基本农田保护红线、耕地保护红线、耕地后备资源的，已列为重点项目清单选址范围，已征占用等改变用途，以及存在权属争议的草地，依法依规适度调出基本草原，并严格落实占补平衡。同时，预留一定面积的非基本草原作为基本草原调整储备区。

二、工作程序和时间安排

（一）调查摸底（2024年5—6月）。根据省林业调查规划院下发的预判图斑，全面摸清草原类型、权属、面积、范围、利用方式、功能类别等基本情况，收集全县重大项目、民生工程项目、基础设施建设项目等相关资料，充分衔接“三区三线”划定成果，结合耕地后备资源、林地后备资源划定成果，初步确定划定范围（县林草局、县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县农业农村局、县水务局等按职责分工负责，各乡镇人民政府负责落实。以下均需各乡镇人民政府落实，不再列出）。

（二）组织划定（2024年7月—2024年10月）。划定工作内容主要是现地调查核实举证和内业数据处理提交。涉及草原资源的乡镇人民政府，科学制定实施方案，统筹做好辖区全域永久基本草原划定工作。对存在不宜划为基本草原的，查明情况，做好举证；对需新增纳入基本草原范围且不在预判图斑范围的，做好调查论证；要预留一定比例划为基本草原储备区，需科学衔接各类规划和产业发展计划，提出具体意见。县林草局要组织专门技术力量开展实地技术指导，提出划定工作存在的问题及建议，力争于2024年10月完成基本草原划定工作（县林草局、县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县农业农村局、县水务局、县交通运输局、县文化和旅游局等按职责分工负责）。

（三）划定结果公示及成果自检、上报（2024年11月）。成果划定以村委会为单位进行公示，公示后无异议的上报乡镇人民政府进行汇总；公示有异议的，根据公示情况进行修改完善，完善后进行再次公示。本乡镇所有村级公示完毕且无异议的，乡镇人民政府主要领导要在划定成果认定材料上签字后，由县林草局按程序上报州林草局（县林草局）。

（四）严格保护管理。严格落实国土空间用途管控，基本草原一经划定不得随意调整。建设项目经批准占用基本草原的，应确保基本草原的征占用面积控制在最小合理使用限度内，并严格落实占补平衡，补充划入同等面积、同等质量的草原，坚决防止占多补少、占优补劣、占整补散。健全草原监测体系，开展草原生态状况和生态安全风险研判评估，全面掌握草原生态系统演化情况。加大执法监督力度，加强草原保护宣传，探索林草融合、产业发展，鼓励通过多种方式组织群众参与草原资源保护和合理利用。（县林草局、县公安局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局等按职责分工负责）

三、工作要求

（一）强化组织领导。按照县委、县政府工作安排，县林草局牵头建立县级基本草原划定工作联席会议制度，将基本草原划定工作纳入林长制考核体系，建立健全督促检查和通报排名等工作机制，积极稳妥协调推进各项工作。各乡镇人民政府要切实履行属地主体责任，加强组织领导，制定具体工作方案，细化任务要求，落实责任分工。要按照职责分工加强协同配合，合力推进基本草原划定工作（县林草局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县农业农村局、县水务局等按职责分工负责）。

（二）强化数据支撑。按照统一管理、实时共享的原则，建立全县草原监测管理信息系统，与不动产登记、国土调查、专项调查信息有效关联。林草部门与自然资源、生态环境、农业农村、水利等部门要加强信息共享，服务于草原资源的监督管理。（县林草局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县农业农村局、县水务局等按职责分工负责）。

（三）强化过程管控。把划定成果的真实性和准确性摆在首要位置，严格执行县级自验、州级复查、省级核验的审查流程，加强数据质量审核评估和检查，确保划定成果与实地现状一致。县林草局要加强技术培训与指导，并组织专门工作力量全程参与，确保划定数据真实可靠（县林草局、县自然资源局、县农业农村局等按职责分工负责）。

（四）强化经费保障。县财政局要统筹相关资金，参照《国土调查类项目支出标准（2023年）》，为基本草原划定工作提供必要的经费保障。对划为基本草原的草地、在涉草项目安排中优先予以支持（县林草局、县发展改革局、县财政局等按职责分工负责）。

（五）强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，加强对草原资源保护利用法律法规政策的宣传解读，营造良好舆论氛围。鼓励公众通过多种渠道举报破坏草原资源违法犯罪行为，充分发挥社会舆论监督作用（县林草局、县融媒体中心等按职责分工负责）。

附件：武定县基本草原划定工作领导小组

九点公开验证办公室 2024年7月22日印发

附件

武定县基本草原划定工作领导小组

为了强力推进武定县基本草原划定工作，按时按质提交划定成果，成立武定县基本草原划定工作领导小组，组成人员如下：

组 长：周智荣 县人民政府副县长

副组长：古建辉 县林草局局长

成 员：宋春宇 县发展改革局局长

钱国君 县公安局副局长

陈会文 县财政局局长

曹 吉 县自然资源局局长

李星详 州生态环境局武定分局局长

李佳富 县农业农村局局长

余贵银 县水务局局长

王晓萍 县文化和旅游局局长

刘纯明 县交通运输局局长

许建波 县市场监管局局长

唐继春 狮山镇人民政府镇长

王锦艳 高桥镇人民政府镇长

杨 海 猫街镇人民政府镇长

杨旭保 插甸镇人民政府镇长

王海龙 白路镇人民政府镇长

王庭振 环州乡人民政府乡长

李蒋培 东坡乡人民政府乡长

杨成武 田心乡人民政府乡长

潘在华 发窝乡人民政府乡长

戍恩伟 万德镇人民政府镇长

张 凯 己衣镇人民政府镇长

领导小组具体负责全面领导和指导协调基本草原划定工作，及时研究解决工作推进过程中的具体问题，适时开展督促检查，确保划定成果真实可靠。领导小组下设办公室在县林草局，由古建辉同志兼任办公室主任、宋红青同志兼任办公室副主任，贯彻落实工作领导小组议定事项，围绕省级下发的基本草原预判图斑任务，负责全县基本草原划定工作的具体实施，编制工作方案，组织划定、形成成果、审核、上报，做好工作考核评估，总结经验做法，承担领导小组办公室日常工作和领导交办的任务。领导小组成员如有变动，由担任该职务的人员接替工作，不再另行发文。

解读：《武定县基本草原划定工作方案》

图解：《武定县基本草原划定工作方案》