各乡镇人民政府，县级有关部门：
《武定县加快推进气象高质量发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2023年8月28日
武定县加快推进气象高质量发展实施方案
为贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）、《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州加快推进气象高质量发展实施方案的通知》（楚政办函〔2022〕58号）精神，加快推进新形势下武定县气象高质量发展，制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于气象工作重要指示和考察云南重要讲话精神及县委“3815”战略，以科技创新为根本动力，以服务县委建设“昆攀后花园·绿美卫星城”为目标，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为全力打造奋进武定、开放武定、法治武定、绿美武定、幸福武定提供坚实的气象服务保障。
（二）发展目标。到2025年，建立满足武定县经济社会高质量发展需求的气象现代化体系，气象综合服务保障能力较“十三五”大幅提升，气象关键核心技术研究和本地化应用取得新进展，气象服务供给能力和均等化水平显著提高。到2035年，与全省、全州同步基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，监测系统更加精密，预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，县域公众气象服务满意度稳步提高。
二、提升气象科技创新能力
（三）加强科技创新技术基层应用。一是将气象科技创新纳入武定县科技创新总体布局，在科技计划实施中支持开展气象高质量发展核心技术应用研究。二是深化与省、州气象科研机构的交流合作，大力推进人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在我县精细化预报、农业气象服务、县域气候资源开发利用保护中的应用，实现科技创新技术本地化应用和成果产出。三是重点开展灾害性天气预报、人工影响天气、工农业气象服务、旅游气象服务、生态环境和气候资源开发利用领域的技术研究与应用。（牵头单位：县气象局、县工信商务科技局，配合单位：县教育体育局、县文化和旅游局、县科协，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（四）完善气象科技创新体制机制。统筹和优化科技资源，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置，加强集中科技攻关。健全气象科研人才引育机制，充分调动激发创新活力。（牵头单位：县气象局、县工信商务科技局，配合单位：县人力资源和社会保障局、县科协，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
三、加强气象灾害防御支撑体系建设
（五）加快监测系统建设。实施武定县气象精密监测系统工程，优化气象监测站网布局，推进区域站升级建设。将11个乡镇区域内的自动气象观测站升级为6要素及以上观测站，努力建成平均间距5公里的县域地面自动气象观测站网，争取升级滑坡雷达探测波段，提升探测广度，形成陆空天一体化、协同高效的气象观测站网和综合应用体系。完善气象装备保障体系，增强应急观测保障能力，提高灾害性天气监测预警能力。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县工信商务科技局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县水务局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（六）提高精准预报能力。建立协同、智能、高效的气象综合预报预测业务平台，完善“1262”和“1221”递进式气象预报预警服务流程，努力提高强对流、强降雨等灾害性天气预报准确率和预警提前量，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测县域气候异常。（牵头单位：县气象局，配合单位：各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（七）提升气象信息化水平。一是依托“武定县智慧城市”工程，建设全县突发事件预警信息发布平台，依托突发事件预警信息发布平台和部门共享大数据，在确保气象数据安全的前提下，加强部门信息共享和接入，打破部门之间“数据壁垒”，建立健全部门间相关数据交汇管理制度。二是实施武定县信息系统安全保护建设项目，强化新型气象信息网络基础设施建设，强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，对信息网络系统进行安全升级，内外网实行物理隔绝，确保网络安全。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县水务局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（八）夯实气象发展基础。实施台站综合改造工程，大监站全面升级为双新型自动站互备工作模式和综合气象业务平台建设升级。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（九）增强气象防灾减灾能力。一是实施气象灾害精准靶向监测预报预警能力提升工程，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，全方位提高气象风险预报预警能力。二是完善重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推动新一代移动通信终端、武定县应急广播等技术手段在预警信息发布中的应用。三是推进气象灾害综合风险普查成果应用。四是建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县文化和旅游局、县应急局、县林草局、县融媒体中心，中国移动武定分公司、各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十）提高社会气象灾害应对能力。一是坚持分级负责、属地管理原则，健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，统筹制定气象灾害预警发布规程，建立致灾风险联合研判、风险预警联合发布、极端天气防灾避险等制度。二是强化重大气象灾害应急演练、气象科普宣传教育，提高全社会抵御灾害的能力。三是依法做好对气候可行性论证的管理，健全气候可行性论证技术体系，强化重大工程建设气象服务保障。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县交通运输局、县水务局、县应急局、县科协，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
四、构建普惠共享的气象服务体系
（十一）提升智慧气象服务能力。推进气象服务数字化、智能化转型，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务。一是面向全社会防灾减灾主要领域，针对“暴雨、洪涝、雷电、高温干旱、冻害”等灾害，开发基于网格的影响预报和靶向预警系统，为社会提供“可视、直观、精细、智能”的智慧气象应用。二是紧贴百姓高品质生活需求，拓展“武定气象APP”功能，提供覆盖老百姓衣食住行等多元化需求的气象服务。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十二）提高气象为农服务水平。推动农业气象服务监测网和服务平台建设，围绕我县高原特色农业产业发展特别是粮食、烟草、花卉、中草药、林果、养殖等重点领域，不断完善服务系统，扩大“直通式”服务覆盖面。发展分作物、分灾种、分时段、分区域的精细化、定制化高原特色农业生产气象服务。充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，做好农业气候资源开发利用等气象服务。（牵头单位：县气象局、县农业农村局，配合单位：县林草局、县烟草专卖局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十三）加强公共气象服务供给。一是推进基本公共气象服务均等化，建立健全基本公共气象服务清单制度，建立保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。二是建设覆盖城乡的气象服务体系；三是将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村（社区）全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。三是增强农村、山区、边远地区、少数民族聚居区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务基层覆盖面。（牵头单位：县气象局，配合单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县融媒体中心，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十四）实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，开展智慧旅游气象服务、精细化交通气象服务、个性化定制化气象服务、城市气象灾害监测预警保障服务、能源安全气象预报预警服务、电网安全运行和电力调度精细化气象服务等，进一步满足人民群众对美好生活向往的气象服务需求。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县交通运输局、县文化和旅游局、武定供电局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十五）实施气象助力产业发展行动。瞄准科技革命和产业变革的方向，在农业现代化三年行动、工业振兴行动、统筹现代烟草、生物医药等产业中，加强气象服务保证能力建设，提供优质气象服务，强化气象赋能。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县工信商务科技局、县农业农村局、县烟草公司、武定供电局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
五、强化生态文明建设气象科技支撑
（十六）加强气候资源保护和开发利用。一是加快生态环境气象监测网建设，配合省、州开展气候变化对粮食、水、生态、交通、能源等安全影响评估和研究。二是加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度。三是加强风能、太阳能等气候资源高效开发利用精细化监测、评估和预报预警能力建设。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十七）强化生态系统保护和修复气象保障。一是开展重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态气象服务；二是加强大气污染防治气象服务，提高应对重污染天气和突发环境事件气象保障能力；三是建立气候生态产品价值实现机制，打造辖区天然氧吧、避暑旅游地、中国气候宜居地等气候生态品牌。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、州生态环境局武定分局、县文化和旅游局、县林草局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
（十八）提升人工影响天气能力。一是落实人工影响天气高质量发展实施方案，加快推动人工影响天气业务转型发展，有效落实人工影响天气协调联动和财政分级保障机制，积极推广人影新模式和基层防灾队伍共建共用机制。二是完善作业点视频监控系统建设，争取标准化作业点建成率达90%以上。三是在重点生态区域开展常态化人工增雨作业，在粮烟主产区实施人工防雹作业，最大限度减轻冰雹等灾害损失。四是健全完善武定县人工影响天气工作机制，加强人工影响天气作业安全管理。（牵头单位：县气象局，配合单位：县发展改革局、县财政局、县应急局、县林草局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）
六、打造高水平气象人才队伍
（十九）优化气象人才发展环境。建立健全气象人才评价体系和激励机制。大力引进高素质专业化气象人才，夯实基层气象人才基础。大力弘扬科学家精神和工匠精神，对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的个人，按照国家和省、州有关规定给予表彰或奖励。（牵头单位：县气象局，配合单位：县人力资源和社会保障局）
七、强化组织保障
（二十）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。各乡镇人民政府、县级有关部门要将气象高质量发展相关要求纳入部门规划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障。切实履行职责，形成工作合力，着力解决影响武定气象高质量发展的关键问题。县气象局要加强对本方案落实的综合协调和督促检查，积极向上争取资金，推进各项工作落地见效。
（二十一）加强法治建设。严格执行气象法规、规章及其配套制度，依法保护气象设施和气象探测环境，规范气象预报统一发布和各类市场主体传播气象预报的行为，有效保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。推进气象治理创新，依法履职，加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管，强化标准应用实施。
（二十二）推进开放合作。强化与上级气象部门的协调联动，深化部门间合作交流，全力推动武定气象高质量发展。加强气象开放合作平台建设，推动气象部门与其他部门的交流合作，加快气象核心关键技术攻关和成果转化应用。
（二十三）加强投入保障。各乡镇、县级各部门要落实好与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，按照事权与支出责任相匹配的原则，建立气象领域可持续的财政保障机制，落实气象事业的建设资金，切实加强对气象事业高质量发展的支持力度。
滇公网安备 53232902532338号
